第1060章 吏者民之本纲，圣人治吏不治民
到了年底了，整个的大明似乎都忙碌了起来。
忙的不是工作，而是忙着准备过年了。
参加宁远互市的商人们返回各地，将宁远互市、大明皇家银行、汇票的事情带到了各地。
引起了巨大的反响，各地都在纷纷的讨论着，大致有这么几个问题。
一、朝廷是不是准备大力推动商业的发展？
二、朝廷什么时候开海运，会不会开海贸？
三、朝廷什么时间将大明皇家银行开满整个大明？
四、户部尚书说的那种运输的工具什么时候能出来？
……
当然了，最多的还是银行的事情，每天都有富商士绅去官府询问银行的事情，得到的答复是不知道。
各地议论着的时候，时间也到了腊月二十日，离过年也只有十天的时间了。
皇宫的文华殿内，内阁英国公、五位阁老、六部、通政司、大理寺、督查院、军纪监察、国土资源管理、农业、工业、火器、岐黄、格物、讲武堂等部院的主官齐聚。
崇祯坐在主位之上，各部主官们分坐两侧，身旁的桌子上各有一叠厚厚的文书。
而在崇祯正对面则是一块长三米、高一米半的木板，上面挂着厚厚的一叠白纸。
首座上的崇祯扫视着众人，沉声道：“诸位爱卿，马上就要过年了，这一年一次的年终总结也不是第一次开了，今日的会议内容，止于文华殿，不得外传！”
“谨遵陛下教诲！”
众人齐刷刷的起身回应着，脸上满是严肃之色。
崇祯摆了摆手，示意众人都坐下，而后看着袁可立和孙承宗：“袁爱卿，孙爱卿，你们一人主持上午的，一人主持下午的，轮着来，朕就当个听众！”
“臣等遵旨！”
两人齐齐回应，待孙承宗坐下后，袁可立看着众人，最后视线落到了吏部尚书房壮丽的身上。
“房大人，历年都是吏部第一个禀报，今年吏部还是第一个吧！”
“好！”
房壮丽回应了一声，起身将一份奏疏呈给了崇祯，而后走到木板前，提笔蘸墨。
“陛下、诸位大人，因为今年北讨建奴，吏部今年的重点工作主要是应对辽东官员的选拔以及军纪监察部整顿卫所的过程牵连到的官员的审查、调动。
截止到目前汇总，共处理二品官员三人、三品两人、四品十九人……胥吏两千九百六十一人，共处理三千一百零八人。
今年的审查都是因为卫所牵连的出的贪腐问题以及相关的权、利输送等问题，
至于渎职等问题倒是极少发现，官员们个个虽不能说废寝忘食、一心忙于公务了，但绝对是都算是尽了本职。”
说到这里，房壮丽停顿了一下，而后声音陡然提高了几度：“可以这么说，如今的大明官场，可以说是大明一朝，最为清明的时刻！”
众人听了这个结论之后，精神猛的一震，眼中满是欣喜和意外之色。
韩非子曰：故吏者，民之本纲者也，故圣人治吏不治民。
这话就是强调通过治吏来治民，把官吏治理好了，百姓自然而然也就好了。
所以，在《新唐书·循吏传》中说了：治者，君也；求所以治者，民也；推君之治而济之民，吏也。
故吏良，则法平政成；不良，则王道弛而败矣。
足可以说明贤明、廉洁的官员对国家和百姓的重要性了。
房壮丽的脸上满是自豪之色：“臣和部院同僚走访了一些州府县，结合各部汇总的信息，总结出四条原因。
其一，得益于年初颁布的法令，重点惩治行贿的人，只此一条，让贪污受贿、吃拿卡要之风就收敛了许多，几近消失。
其二，得益于锦衣卫和巡视组、督查院的监督，让懒政、怠政、不担当、不作为、乱作为少了很多。
其三，则是年初的官员俸禄改制，足额发放本色银以及根据州府登基调整俸禄、奖励等等，
现在的俸禄虽然不算高，但综合算下来，购买力是之前的两倍，养家糊口是没问题，俸禄高了，受贿、吃拿卡要自然就少了！
而且各地官府的屯田还有分成等等，极大刺激了他们的积极性。
其四，朝廷大力整顿吏治，考察、考满等都很透明，官员们再也不用人情往来、巴结上级官员，不用巴结了，那自然就不用贪污银子了。
从这几点看，官员们还是能记清楚当初为什么要入朝为官了。”
说完这些后，房壮丽朝着崇祯微微躬身，示意总结讲完了。
崇祯点了点头：“房爱卿，吏治虽然清明了一些，不仅不能放松，而且还要收紧，
但我们不是一味的收紧，那等于是逼着他们得过且过了，朕想让他们当一个好官，但前提是我们能解决他们的后顾之忧，让他们一心为百姓办事，
关于这一点，作为你们吏部明年的重点，多出去走走，不要在吏部拍脑袋决定！”
“臣明白！”
房壮丽微微躬身，继续道：“陛下，除了您刚刚安排的，明年吏部还有一项重点，那就是整顿胥吏和研究胥吏的升迁等工作。
今年的吏治整顿中，出问题的大多是胥吏，
其一是这些胥吏都是当地的人，关系错综复杂，有些是连襟、兄弟等等，
有些祖上三五代都是干这个的，这个职位除了他们家，谁都不能做。
恶习难改、肆无忌惮，连当地的官员有时候都得睁只眼闭只眼，否则政令很难执行。
其二，有些地方胥吏联合把持当地胥吏选拔，他们当不了，其他人也当不了，
即便是官员们选了，也会被那些被撤掉的胥吏打压、恐吓而‘自愿’退出。
甚至说他们联合故意的拖延各项政令的执行，将问题全部推到百姓身上。
其三胥吏太多，与百姓接触的地方太多，他们暗中做些手脚，我们不一定查的出来，
百姓们也都是敢怒而不敢言，如果不能一网打尽，等待他们将是无尽的报复。”
听着房壮丽的阐述，群臣脸色严肃了起来。
这些事情他们在下面主政时也遇见过，实际情况比这还要复杂和严重，那句阎王好惹，小鬼难缠用在这里再合适不过了。
首座上的崇祯将茶杯放下，淡淡问道：“这是不是民间流传的皇权不下乡的另一种表述？”
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参加宁远互市的商人们返回各地，将宁远互市、大明皇家银行、汇票的事情带到了各地。
引起了巨大的反响，各地都在纷纷的讨论着，大致有这么几个问题。
一、朝廷是不是准备大力推动商业的发展？
二、朝廷什么时候开海运，会不会开海贸？
三、朝廷什么时间将大明皇家银行开满整个大明？
四、户部尚书说的那种运输的工具什么时候能出来？
……
当然了，最多的还是银行的事情，每天都有富商士绅去官府询问银行的事情，得到的答复是不知道。
各地议论着的时候，时间也到了腊月二十日，离过年也只有十天的时间了。
皇宫的文华殿内，内阁英国公、五位阁老、六部、通政司、大理寺、督查院、军纪监察、国土资源管理、农业、工业、火器、岐黄、格物、讲武堂等部院的主官齐聚。
崇祯坐在主位之上，各部主官们分坐两侧，身旁的桌子上各有一叠厚厚的文书。
而在崇祯正对面则是一块长三米、高一米半的木板，上面挂着厚厚的一叠白纸。
首座上的崇祯扫视着众人，沉声道：“诸位爱卿，马上就要过年了，这一年一次的年终总结也不是第一次开了，今日的会议内容，止于文华殿，不得外传！”
“谨遵陛下教诲！”
众人齐刷刷的起身回应着，脸上满是严肃之色。
崇祯摆了摆手，示意众人都坐下，而后看着袁可立和孙承宗：“袁爱卿，孙爱卿，你们一人主持上午的，一人主持下午的，轮着来，朕就当个听众！”
“臣等遵旨！”
两人齐齐回应，待孙承宗坐下后，袁可立看着众人，最后视线落到了吏部尚书房壮丽的身上。
“房大人，历年都是吏部第一个禀报，今年吏部还是第一个吧！”
“好！”
房壮丽回应了一声，起身将一份奏疏呈给了崇祯，而后走到木板前，提笔蘸墨。
“陛下、诸位大人，因为今年北讨建奴，吏部今年的重点工作主要是应对辽东官员的选拔以及军纪监察部整顿卫所的过程牵连到的官员的审查、调动。
截止到目前汇总，共处理二品官员三人、三品两人、四品十九人……胥吏两千九百六十一人，共处理三千一百零八人。
今年的审查都是因为卫所牵连的出的贪腐问题以及相关的权、利输送等问题，
至于渎职等问题倒是极少发现，官员们个个虽不能说废寝忘食、一心忙于公务了，但绝对是都算是尽了本职。”
说到这里，房壮丽停顿了一下，而后声音陡然提高了几度：“可以这么说，如今的大明官场，可以说是大明一朝，最为清明的时刻！”
众人听了这个结论之后，精神猛的一震，眼中满是欣喜和意外之色。
韩非子曰：故吏者，民之本纲者也，故圣人治吏不治民。
这话就是强调通过治吏来治民，把官吏治理好了，百姓自然而然也就好了。
所以，在《新唐书·循吏传》中说了：治者，君也；求所以治者，民也；推君之治而济之民，吏也。
故吏良，则法平政成；不良，则王道弛而败矣。
足可以说明贤明、廉洁的官员对国家和百姓的重要性了。
房壮丽的脸上满是自豪之色：“臣和部院同僚走访了一些州府县，结合各部汇总的信息，总结出四条原因。
其一，得益于年初颁布的法令，重点惩治行贿的人，只此一条，让贪污受贿、吃拿卡要之风就收敛了许多，几近消失。
其二，得益于锦衣卫和巡视组、督查院的监督，让懒政、怠政、不担当、不作为、乱作为少了很多。
其三，则是年初的官员俸禄改制，足额发放本色银以及根据州府登基调整俸禄、奖励等等，
现在的俸禄虽然不算高，但综合算下来，购买力是之前的两倍，养家糊口是没问题，俸禄高了，受贿、吃拿卡要自然就少了！
而且各地官府的屯田还有分成等等，极大刺激了他们的积极性。
其四，朝廷大力整顿吏治，考察、考满等都很透明，官员们再也不用人情往来、巴结上级官员，不用巴结了，那自然就不用贪污银子了。
从这几点看，官员们还是能记清楚当初为什么要入朝为官了。”
说完这些后，房壮丽朝着崇祯微微躬身，示意总结讲完了。
崇祯点了点头：“房爱卿，吏治虽然清明了一些，不仅不能放松，而且还要收紧，
但我们不是一味的收紧，那等于是逼着他们得过且过了，朕想让他们当一个好官，但前提是我们能解决他们的后顾之忧，让他们一心为百姓办事，
关于这一点，作为你们吏部明年的重点，多出去走走，不要在吏部拍脑袋决定！”
“臣明白！”
房壮丽微微躬身，继续道：“陛下，除了您刚刚安排的，明年吏部还有一项重点，那就是整顿胥吏和研究胥吏的升迁等工作。
今年的吏治整顿中，出问题的大多是胥吏，
其一是这些胥吏都是当地的人，关系错综复杂，有些是连襟、兄弟等等，
有些祖上三五代都是干这个的，这个职位除了他们家，谁都不能做。
恶习难改、肆无忌惮，连当地的官员有时候都得睁只眼闭只眼，否则政令很难执行。
其二，有些地方胥吏联合把持当地胥吏选拔，他们当不了，其他人也当不了，
即便是官员们选了，也会被那些被撤掉的胥吏打压、恐吓而‘自愿’退出。
甚至说他们联合故意的拖延各项政令的执行，将问题全部推到百姓身上。
其三胥吏太多，与百姓接触的地方太多，他们暗中做些手脚，我们不一定查的出来，
百姓们也都是敢怒而不敢言，如果不能一网打尽，等待他们将是无尽的报复。”
听着房壮丽的阐述，群臣脸色严肃了起来。
这些事情他们在下面主政时也遇见过，实际情况比这还要复杂和严重，那句阎王好惹，小鬼难缠用在这里再合适不过了。
首座上的崇祯将茶杯放下，淡淡问道：“这是不是民间流传的皇权不下乡的另一种表述？”
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