第三百六十一章 最大地方官--巡抚
两日后，浙江都司的急报传入京师中军都督府。
按理说，浙江都司隶属于左军都督府，而左军都督府的府事是李景隆，这份情报应该交付李景隆处理。
可自李景隆由广东回来之后，朱允炆似乎忘记了这一茬，继续让徐辉祖兼管左军都督府，甚至于其他都督府，也隐隐以徐辉祖马首是瞻。
徐辉祖知晓肩膀上的重任，也清楚自己的立场，故而遇事不决时从不专权擅断。
若在寻常时，倭寇进犯浙东只是一件微不足道的小事，徐辉祖完全有权处理，然后以“简报”的方式上奏皇上。
毕竟这类情报每月多时二三十余份，少时也有四五份，直接递送地方文书，皇上也未必看得过来，只能摘取关键，简单汇报。
可现在，徐辉祖手里握着《象山钱仓千户所血战倭寇》的文书，决定一字不改，并亲自呈报给朱允炆。
武英殿。
朱允炆正在处理公文，棘手的问题一个接一个。
接山西布政使司急报，移民消息传出后，民心浮动，不愿移民者众，甚至有惶恐之家，逃难于深山之中，以躲避移民之祸。
朱允炆紧急召见内阁大臣与户部尚书夏元吉。
“移民非为小家，乃为国家，丁景福格局太小。”
解缙不认为丁景福搞定不了这些问题，只不过不想自己背黑锅罢了。
毕竟一旦民乱山西，作为布政使他的责任是跑不掉的。以急报上奏，不过是先给朝廷讲述清楚，移民政策是朝廷出的，和我丁景福没关系，现在马上要有乱子了，我出事，你们也有责任。
“一次移五十万人口，如此压力也是可以理解。”黄子澄给丁景福说了句话，然后看向朱允炆，道：“皇上，臣依旧认为移民数量过多，时间过短，容易引发灾祸，不若……”
郁新皱了皱眉，不等朱允炆发话，便打断了黄子澄：“皇上，臣认为山西移民困难重重，当委派朝廷重臣亲往。”
黄子澄被人打断了话，自是有些不高兴。
郁新也有苦衷，既然朝廷敲定好了移民五十万，而且大家不管同不同意，最后都是认可了的，反复在认不认可的问题上纠结，无济于事。
当下最主要的问题，不是解决移民数量多少的问题，而是解决如何移民的问题。
既然消息已经传了出去，百姓也知晓了五十万名额，此时再改，又有什么意义可言？反而会使朝廷落得一个“朝令夕改”的印象，折损朝廷权威。
朱允炆赞同郁新的看法，问道：“依你之见，谁去山西为好？”
郁新看了一眼茹瑺，然而对朱允炆说道：“臣愿举荐茹大人前往山西。”
茹瑺见郁新推荐自己，深知责任之重大，深吸一口气，上前一步道：“臣愿前往山西，安抚百姓，为移民解困。”
朱允炆看着茹瑺，让此人去确实是一个不错的选择。
茹瑺能力是不错的，虽然这个人在历史上不太光彩，但能被朱棣重用，还被封为忠诚伯，可见其本事不小。
加上此
人曾是兵部尚书，对于山西都司与山西行都司官员很是熟悉，一旦到了民乱地步，也能控制局势。
最主要的是，茹瑺体格好，四十岁出头，还跟个三十岁小伙子一样，时不时骑马往返于大小教场，让他快马去山西，不至于累死。
如果换黄子澄、解缙这种“纯”文官，等他们坐马车抵达山西太原府，估计夏天的麦子都收完了。
“既如此，茹爱卿就辛苦走一趟吧。解缙拟旨，朕命茹瑺为山西巡抚，有监管都、布、按三司之权，巡抚山西，扫平移民之障！”
朱允炆肃然道。
解缙、郁新等人吃了一惊，如此一来，巡抚将会成为真正的封疆大吏，一举打破朱元璋设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三权分立”的状态。
巡抚！
这个官职名最早可以追溯到南北朝时期，北魏太武帝北伐，大败柔然之后，太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要，诏大千“巡抚六镇，以防寇虏”。
唐代设置有巡抚使，武则天曾安排狄仁杰任江南巡抚使，但这类官职属于不常置官职，需要的时候拿来用用，不需要的时候，就忘记了。
整个唐代，也只有三个人做过巡抚使。
至于宋代，更多的是安抚使、宣抚使与招抚使，巡抚使这个名字都很少出现。
说到底，真正让巡抚成为一种“制度”的，是明代！
虽然在洪武二十四年，朱元璋派遣太子朱标巡抚陕西，但那时候的巡抚，只是巡查地方、抚恤地方之意，并没有真正的“实权”。
而朱允炆设置的巡抚，则是真正意义上的“地方一把手”，统管布政使司、按察使司、都指挥使司。
这也是没有办法的办法。
朱元璋“分权”玩得溜溜的，将一省大权分为三块，看似精明无比，彼此制衡，可问题是，三个和尚未必有水喝啊。
山西移民，不仅事关布政使司，还事关都指挥史司配合，说不定还会闹腾出来一些案件，又会牵扯到按察使司，到时候一团糟，谁都不服谁，如何处置？
山西距离南京两千多里路，正常来回出趟差，时间单位都是“月”，若是凡事就要请示，来回折腾下去，别说今年完成移民，三五年也未必能完成。
必须有一个人去坐镇山西，全权负责，统揽所有权利于一身！
作为皇上，自是不希望有如此大权的官员出现，但这是当下唯一的办法。
朱允炆只有控制好一点，即巡抚设置，只能由朝廷重臣担任，事情完成之后，巡抚回朝廷继续当官，不久留地方。
茹瑺深感朱允炆的信任，跪地道：“臣定不辜负圣上恩典！”
朱允炆凝重地看着茹瑺，嘱托道：“切记一点，此番移民与太祖时移民大不同，朝廷不强制移民，不可刀兵加民，但朕需要移民五十万，具体如何把握，你要有分寸。”
茹瑺知道问题棘手就棘手在“不强制”这三个字上，但事已至此，只能一步步来了，即使是磨破了嘴皮子，自己也要说动五十万人搬
家！
“臣有个不情之请。”
茹瑺道。
朱允炆好奇地看着茹瑺，道：“讲。”
茹瑺直言道：“臣领兵部时，杨荣曾多次给臣推荐杨溥，称赞此人为人谨慎，朴素正值，越是混乱时，其越是冷静。眼下山西之行，正是用人之际，臣请调翰林编纂杨溥一同前往。”
“哦？”
朱允炆打量着茹瑺。
怪不得这个家伙没事的时候总往翰林院跑，原来是摸杨溥的底了。
从另一方面来看，茹瑺也有着对杨荣的欣赏与保护。
以茹瑺的身份与使命而言，他即使是提出让杨荣一起去山西，朱允炆也会同意，但他并没有，而是选择此时还是“抄写员”的杨溥。
原因在于，杨荣在兵部刚刚站稳脚跟，若突然被调出去半年多，回头同僚关系生疏了，你谁谁，他谁谁，不清不楚，那对杨荣的未来并没好处。
当官需要资历，资历都是熬出来的。
况且杨荣善兵事、谋大局，去山西又不是打仗，自然不需要带杨荣一起去。
“既然茹爱卿点名让杨溥一同前往，那朕若是不同意，岂不是太小气了。擢升杨溥为刑部员外郎，去山西历练吧。”
朱允炆知晓杨溥的本事，只不过他与杨士奇、杨荣都一样，此时还没有足够的政治资本，可以支撑他们立足于朝堂高位。
老一辈还没退休，新一代还没成长起来，属于他们的时代，还需要耐心等一等。
言情
朱允炆不想揠苗助长。
“夏爱卿，移民钱粮筹备如何？”
朱允炆询问道。
夏元吉严肃地回道：“有条不紊，保证在秋收之后，能满足五十万人口一年口粮。”
朱允炆深知夏元吉承受的压力，此时的运河还不通畅，向北运输粮食很是困难，便指示道：“若有压力，可协调五军都督府，借调济南府、北直隶等地部分军粮。”
夏元吉没有拒绝朱允炆的好意，领命退至一旁。
朱允炆刚想从山西移民之困，转移到会通河一事上来，还没细说两句，内侍便来通报：“魏国公求见。”
“让他进来吧。”
朱允炆知道徐辉祖没事不会轻易入殿，没有拖延。
徐辉祖见几位阁臣都在，连夏元吉也在，便知这是在议论政务。
“皇上，浙江都司来报，两日前，象山钱仓千户所与倭寇大战，以死二百一十八人，伤四百人的代价，全歼倭寇七百余，象山钱仓千户所千户易绍宗壮烈殉国。”
徐辉祖将文书高举头顶，沉痛地说道。
“砰！”
朱允炆拍案而起，怒目而视，咬牙道：“倭寇！”
解缙见此，连忙说道：“倭寇是豺狼畜生，绝不可信，也不可妥协，臣请命加强沿海卫所，扩大水师规模，以求彻底铲除倭患！”
郁新、黄子澄等人顿时脸色变得难看起来，解缙虽然没有明说，但任谁都听得出来，他在暗指三人修好日本一事，并借此树立自己在内阁中的权威。
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按理说，浙江都司隶属于左军都督府，而左军都督府的府事是李景隆，这份情报应该交付李景隆处理。
可自李景隆由广东回来之后，朱允炆似乎忘记了这一茬，继续让徐辉祖兼管左军都督府，甚至于其他都督府，也隐隐以徐辉祖马首是瞻。
徐辉祖知晓肩膀上的重任，也清楚自己的立场，故而遇事不决时从不专权擅断。
若在寻常时，倭寇进犯浙东只是一件微不足道的小事，徐辉祖完全有权处理，然后以“简报”的方式上奏皇上。
毕竟这类情报每月多时二三十余份，少时也有四五份，直接递送地方文书，皇上也未必看得过来，只能摘取关键，简单汇报。
可现在，徐辉祖手里握着《象山钱仓千户所血战倭寇》的文书，决定一字不改，并亲自呈报给朱允炆。
武英殿。
朱允炆正在处理公文，棘手的问题一个接一个。
接山西布政使司急报，移民消息传出后，民心浮动，不愿移民者众，甚至有惶恐之家，逃难于深山之中，以躲避移民之祸。
朱允炆紧急召见内阁大臣与户部尚书夏元吉。
“移民非为小家，乃为国家，丁景福格局太小。”
解缙不认为丁景福搞定不了这些问题，只不过不想自己背黑锅罢了。
毕竟一旦民乱山西，作为布政使他的责任是跑不掉的。以急报上奏，不过是先给朝廷讲述清楚，移民政策是朝廷出的，和我丁景福没关系，现在马上要有乱子了，我出事，你们也有责任。
“一次移五十万人口，如此压力也是可以理解。”黄子澄给丁景福说了句话，然后看向朱允炆，道：“皇上，臣依旧认为移民数量过多，时间过短，容易引发灾祸，不若……”
郁新皱了皱眉，不等朱允炆发话，便打断了黄子澄：“皇上，臣认为山西移民困难重重，当委派朝廷重臣亲往。”
黄子澄被人打断了话，自是有些不高兴。
郁新也有苦衷，既然朝廷敲定好了移民五十万，而且大家不管同不同意，最后都是认可了的，反复在认不认可的问题上纠结，无济于事。
当下最主要的问题，不是解决移民数量多少的问题，而是解决如何移民的问题。
既然消息已经传了出去，百姓也知晓了五十万名额，此时再改，又有什么意义可言？反而会使朝廷落得一个“朝令夕改”的印象，折损朝廷权威。
朱允炆赞同郁新的看法，问道：“依你之见，谁去山西为好？”
郁新看了一眼茹瑺，然而对朱允炆说道：“臣愿举荐茹大人前往山西。”
茹瑺见郁新推荐自己，深知责任之重大，深吸一口气，上前一步道：“臣愿前往山西，安抚百姓，为移民解困。”
朱允炆看着茹瑺，让此人去确实是一个不错的选择。
茹瑺能力是不错的，虽然这个人在历史上不太光彩，但能被朱棣重用，还被封为忠诚伯，可见其本事不小。
加上此
人曾是兵部尚书，对于山西都司与山西行都司官员很是熟悉，一旦到了民乱地步，也能控制局势。
最主要的是，茹瑺体格好，四十岁出头，还跟个三十岁小伙子一样，时不时骑马往返于大小教场，让他快马去山西，不至于累死。
如果换黄子澄、解缙这种“纯”文官，等他们坐马车抵达山西太原府，估计夏天的麦子都收完了。
“既如此，茹爱卿就辛苦走一趟吧。解缙拟旨，朕命茹瑺为山西巡抚，有监管都、布、按三司之权，巡抚山西，扫平移民之障！”
朱允炆肃然道。
解缙、郁新等人吃了一惊，如此一来，巡抚将会成为真正的封疆大吏，一举打破朱元璋设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三权分立”的状态。
巡抚！
这个官职名最早可以追溯到南北朝时期，北魏太武帝北伐，大败柔然之后，太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要，诏大千“巡抚六镇，以防寇虏”。
唐代设置有巡抚使，武则天曾安排狄仁杰任江南巡抚使，但这类官职属于不常置官职，需要的时候拿来用用，不需要的时候，就忘记了。
整个唐代，也只有三个人做过巡抚使。
至于宋代，更多的是安抚使、宣抚使与招抚使，巡抚使这个名字都很少出现。
说到底，真正让巡抚成为一种“制度”的，是明代！
虽然在洪武二十四年，朱元璋派遣太子朱标巡抚陕西，但那时候的巡抚，只是巡查地方、抚恤地方之意，并没有真正的“实权”。
而朱允炆设置的巡抚，则是真正意义上的“地方一把手”，统管布政使司、按察使司、都指挥使司。
这也是没有办法的办法。
朱元璋“分权”玩得溜溜的，将一省大权分为三块，看似精明无比，彼此制衡，可问题是，三个和尚未必有水喝啊。
山西移民，不仅事关布政使司，还事关都指挥史司配合，说不定还会闹腾出来一些案件，又会牵扯到按察使司，到时候一团糟，谁都不服谁，如何处置？
山西距离南京两千多里路，正常来回出趟差，时间单位都是“月”，若是凡事就要请示，来回折腾下去，别说今年完成移民，三五年也未必能完成。
必须有一个人去坐镇山西，全权负责，统揽所有权利于一身！
作为皇上，自是不希望有如此大权的官员出现，但这是当下唯一的办法。
朱允炆只有控制好一点，即巡抚设置，只能由朝廷重臣担任，事情完成之后，巡抚回朝廷继续当官，不久留地方。
茹瑺深感朱允炆的信任，跪地道：“臣定不辜负圣上恩典！”
朱允炆凝重地看着茹瑺，嘱托道：“切记一点，此番移民与太祖时移民大不同，朝廷不强制移民，不可刀兵加民，但朕需要移民五十万，具体如何把握，你要有分寸。”
茹瑺知道问题棘手就棘手在“不强制”这三个字上，但事已至此，只能一步步来了，即使是磨破了嘴皮子，自己也要说动五十万人搬
家！
“臣有个不情之请。”
茹瑺道。
朱允炆好奇地看着茹瑺，道：“讲。”
茹瑺直言道：“臣领兵部时，杨荣曾多次给臣推荐杨溥，称赞此人为人谨慎，朴素正值，越是混乱时，其越是冷静。眼下山西之行，正是用人之际，臣请调翰林编纂杨溥一同前往。”
“哦？”
朱允炆打量着茹瑺。
怪不得这个家伙没事的时候总往翰林院跑，原来是摸杨溥的底了。
从另一方面来看，茹瑺也有着对杨荣的欣赏与保护。
以茹瑺的身份与使命而言，他即使是提出让杨荣一起去山西，朱允炆也会同意，但他并没有，而是选择此时还是“抄写员”的杨溥。
原因在于，杨荣在兵部刚刚站稳脚跟，若突然被调出去半年多，回头同僚关系生疏了，你谁谁，他谁谁，不清不楚，那对杨荣的未来并没好处。
当官需要资历，资历都是熬出来的。
况且杨荣善兵事、谋大局，去山西又不是打仗，自然不需要带杨荣一起去。
“既然茹爱卿点名让杨溥一同前往，那朕若是不同意，岂不是太小气了。擢升杨溥为刑部员外郎，去山西历练吧。”
朱允炆知晓杨溥的本事，只不过他与杨士奇、杨荣都一样，此时还没有足够的政治资本，可以支撑他们立足于朝堂高位。
老一辈还没退休，新一代还没成长起来，属于他们的时代，还需要耐心等一等。
言情
朱允炆不想揠苗助长。
“夏爱卿，移民钱粮筹备如何？”
朱允炆询问道。
夏元吉严肃地回道：“有条不紊，保证在秋收之后，能满足五十万人口一年口粮。”
朱允炆深知夏元吉承受的压力，此时的运河还不通畅，向北运输粮食很是困难，便指示道：“若有压力，可协调五军都督府，借调济南府、北直隶等地部分军粮。”
夏元吉没有拒绝朱允炆的好意，领命退至一旁。
朱允炆刚想从山西移民之困，转移到会通河一事上来，还没细说两句，内侍便来通报：“魏国公求见。”
“让他进来吧。”
朱允炆知道徐辉祖没事不会轻易入殿，没有拖延。
徐辉祖见几位阁臣都在，连夏元吉也在，便知这是在议论政务。
“皇上，浙江都司来报，两日前，象山钱仓千户所与倭寇大战，以死二百一十八人，伤四百人的代价，全歼倭寇七百余，象山钱仓千户所千户易绍宗壮烈殉国。”
徐辉祖将文书高举头顶，沉痛地说道。
“砰！”
朱允炆拍案而起，怒目而视，咬牙道：“倭寇！”
解缙见此，连忙说道：“倭寇是豺狼畜生，绝不可信，也不可妥协，臣请命加强沿海卫所，扩大水师规模，以求彻底铲除倭患！”
郁新、黄子澄等人顿时脸色变得难看起来，解缙虽然没有明说，但任谁都听得出来，他在暗指三人修好日本一事，并借此树立自己在内阁中的权威。
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